小区20元一晚的小旅馆是民宿还是“民诉”？开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025

2025-09-11 10:10:06　　点击量：

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　　业主马婆婆（化名）表示，这些“小旅馆”让小区垃圾量增加，卫生变差，电梯等公共资源被挤占，“最重要的还是小区安全，奇奇怪怪的人每天出入小区。”人多的时候，泰华公寓每天有四五百名外来人员进出。这些人身份复杂，给小区的安全管理带来了极大挑战。“我们经常看到有人在楼道里抽烟，老房子消防设施本来就跟不上，消防通道还被小旅馆用于晾晒被套和堆放垃圾，我们成天提心吊胆，一旦出现火灾，后果不堪设想。”一位小区业主补充道。

　　泰华公寓仅有的两部电梯，因长期超负荷运行，其中一部在今年6月底已经报废，另外一部电梯也时常因故障而停运，导致居民上下楼极为不便，因小区学生较多，在早晚高峰时段，业主经常坐不上电梯，排队等电梯半个小时或走三十多层楼梯成了家常便饭。“就这样已经很恼火了，小旅馆的‘旅客’和经营者还要与自住业主争抢电梯资源，争吵和冲突已经是家常便饭。”一个业主苦笑告诉记者，“那段时间娃娃上学迟到，给老师说是坐不上电梯迟到，老师都不敢相信，还给我打电话确认是否是这个原因。”

　　第一部新电梯已开始刷卡使用，第二部电梯申请报废后于9月8日停止运行开始拆除，小区业主和小旅馆经营者的矛盾迅速白热化。网上下了订单的旅客上不了电梯，小旅馆经营者不高兴了，强烈要求给个“活路”，拉着旅客“硬上”电梯，业主不准旅客上电梯，呼叫110 ……9月9日晚，记者再次来到该小区，大批小区业主和小旅馆经营者聚集在一起。一边是自住业主自筹资金换新电梯，仅允许业主及租客乘坐，自发维护电梯秩序及权益。另一边是小旅馆经营者亲自下楼迎接旅客刷卡坐电梯。“我们租房子做生意，房东一样给了换电梯的钱，凭什么我的旅客不能乘坐电梯？”一家小旅馆经营者在现场说道。

　　“一些大户型或位置比较好的住宅小区中，多存在‘住改商’的情况。”四川大学公共管理学院社区治理与现代物业研究中心副主任、四川省住房和城乡建设厅物业管理专家伍三明表示，根据《中华人民共和国民法典》第二百七十九条的规定，业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。这意味着，如果住宅小区内的居民楼想要改为经营性用途，如开设旅馆，必须经过本栋建筑物内其他业主的一致同意。

　　针对住宅小区中发生擅自“住改商”的情况，上海申浩（成都）律师事务所刘欢律师表示，如果是住宅物业改为商业物业的，需要经过全体有利害关系的业主一致同意，即采取“一票否决制”对利害关系人进行认定。那么，如何界定哪些业主是“有利害关系的业主”？《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为民法典第二百七十九条所称‘有利害关系的业主’。建筑区划内，本栋建筑物之外的业主，主张与自己有利害关系的，应证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响。”如果无法协商解决，业主也可以提起民事诉讼。

　　据媒体2018年8月2日报道，7月31日，成都万年派出所把一纸通知贴到了万年场附近观城小区12栋住宅的多家房门前。根据《治安管理处罚法》的相关规定，通知对该栋住宅不同楼层的7家民宿进行了通报，并给予取缔处理。从媒体公开报道来看，“取缔”处罚在成都尚属首次。据《华西都市报》2018年8月21日报道，金牛区西岸观邸小区暗藏84家小旅馆，业主7年仍未解决；2018年12月4日报道，在社区、公安、物业以及热心居民的共同努力下，根据相关法律法规依法查处、取缔这些违法小旅馆，小区里大部分小旅馆要么搬离，要么被取缔，大街上揽客的行为也不见了踪影。